Das neue saudische Vollstreckungsgesetz: Was Gläubiger und Unternehmen wissen müssen

August 2026 – Wirtschaftsrecht – Saudi-Arabien

Am 20. April 2026 hat Saudi-Arabien eine der bedeutendsten Reformen seines zivilrechtlichen Vollstreckungsrahmens seit Jahrzehnten verabschiedet. Das Königliche Dekret Nr. M/237, erlassen gemäß Ministerratsbeschluss Nr. 746, führt ein neues Vollstreckungsgesetz ein, das den bisherigen Rechtsrahmen vollständig ersetzt. Das neue Gesetz tritt 180 Tage nach der Veröffentlichung im Amtsblatt in Kraft – der maßgebliche Termin ist der 28. Oktober 2026.

Die Reform ist strukturell, nicht inkrementell. Sie richtet die saudische Vollstreckung grundlegend neu aus: weg vom Druck auf die Person des Schuldners – insbesondere der Inhaftierung wegen Schulden – hin zur systematischen Rückverfolgung, Offenlegung und Pfändung der Vermögenswerte des Schuldners. Fristen werden verkürzt. Vermögensoffenlegungspflichten werden ausgeweitet. Dritte, darunter Banken, Register und Behörden, sind nun gesetzlich verpflichtet, auf Anordnungen des Vollstreckungsgerichts zu reagieren. Die Strafen für Behinderung und Verheimlichung sind schwerwiegend – bis hin zu fünfzehn Jahren Freiheitsstrafe für die vorsätzliche Verschleuderung wesentlicher Vermögenswerte.

Für Gläubiger verbessert das Gesetz die Aussichten auf Beitreibung wesentlich. Für Unternehmen, die im Königreich tätig sind – als Schuldner, Bürgen, Vertragspartner oder Aussteller von Handelspapieren – entstehen neue und unmittelbare Pflichten. Dieser Leitfaden stellt die wichtigsten Änderungen, ihre praktischen Auswirkungen und die erforderlichen Maßnahmen vor Inkrafttreten des Gesetzes im Oktober 2026 dar.

Hintergrund: Warum das Gesetz von 2012 ersetzt wurde

Der bisherige saudische Vollstreckungsrahmen wurde durch das Königliche Dekret Nr. M/53 aus dem Jahr 2012 eingeführt. In den vergangenen vierzehn Jahren waren Vollstreckungsverfahren im Königreich mit erheblichen Verzögerungen, Verfahrenslücken und einer starken Abhängigkeit von der Inhaftierung als primärem Druckmittel verbunden. Schuldner konnten Vermögenswerte durch Übertragungen auf Verwandte, verbundene Unternehmen oder Mittelsmänner dem Zugriff der Gläubiger entziehen.

Das neue Gesetz spiegelt die übergeordnete Reformagenda der Vision 2030 wider, die ein funktionierendes, berechenbares Vollstreckungssystem als Voraussetzung für die Gewinnung ausländischer Investitionen, die Vertiefung der Kapitalmärkte und die Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit Saudi-Arabiens im internationalen Geschäftsumfeld identifiziert. Die Reform wurde am 13. April 2026 vom Justizministerium öffentlich angekündigt und als Stärkung der Transparenz, Beschleunigung der Beitreibungsfristen und Neuausrichtung des Vollstreckungsparadigmas hin zur vermögensbasierten Vollstreckung beschrieben.

Änderung 1: Vollstreckbare Instrumente – Was jetzt qualifiziert

Das neue Gesetz präzisiert und restrukturiert die Kategorien von Instrumenten, die unmittelbar vollstreckt werden können, ohne ein gesondertes Gerichtsurteil. Nur folgende Instrumente gelten als Vollstreckungstitel:

• Rechtskräftige Gerichtsurteile und -beschlüsse
• Entscheidungen und Beschlüsse von Ausschüssen mit quasi-gerichtlichem Mandat
• Inländische Schiedssprüche
• Ausländische Gerichtsurteile, Schiedssprüche und Vergleiche, die die Voraussetzungen des Artikels 9 erfüllen
• Notariell beurkundete Instrumente und Vergleiche
• Schecks
• Wechsel und elektronisch registrierte Eigenwechsel
• Verträge und Instrumente, die durch Gesetz oder Ministerratsbeschluss als Vollstreckungstitel eingestuft werden

Eigenwechsel: Elektronische Registrierung jetzt erforderlich

Nach dem bisherigen Rahmen konnte ein physischer Eigenwechsel unmittelbar vollstreckt werden. Das neue Gesetz beschränkt die unmittelbare Vollstreckbarkeit auf elektronisch registrierte Eigenwechsel. Gewöhnliche physische Eigenwechsel, die nicht elektronisch registriert sind, sind ab dem Inkrafttreten des Gesetzes nicht mehr unmittelbar vollstreckbar.

Es gilt eine einjährige Übergangsfrist: Wechsel und Eigenwechsel, die vor dem 28. Oktober 2026 ausgestellt wurden, bleiben für zwölf Monate ab diesem Datum unmittelbar vollstreckbar – auch ohne Registrierung. Nach Ablauf der Übergangsfrist verlieren nicht registrierte Instrumente ihre unmittelbare Vollstreckbarkeit.

Handlungsbedarf: Unternehmen, die Eigenwechsel als Kredit- oder Sicherungsinstrumente verwenden, müssen ihr bestehendes Portfolio unverzüglich überprüfen. Nicht registrierte Wechsel sollten vor dem 28. Oktober 2026 bzw. vor Ablauf der Übergangsfrist elektronisch registriert werden.

Anerkannte Dokumente abgeschafft

Die Kategorie der ‘gewöhnlichen anerkannten Dokumente’ – die bisher eine unkomplizierte Vollstreckung anerkannter Schulden ermöglichte – wurde abgeschafft und durch beurkundete Instrumente ersetzt. Unternehmen, die sich auf einfache Anerkenntnisschreiben oder formlose Schuldanerkenntnisse als Vollstreckungstitel verlassen haben, müssen diese vor Inkrafttreten des Gesetzes durch notariell beurkundete Dokumente ersetzen.

Änderung 2: Verkürzte Vollstreckungsfristen

Das neue Gesetz führt strenge, automatisierte Reaktionsfristen in jeder Phase des Vollstreckungsverfahrens ein:

Für Unternehmen auf der Schuldnerseite ist eine Frist von fünf Arbeitstagen ab Zustellung keine rechtliche – sondern eine operative Herausforderung. Geschäftsführer und Compliance-Beauftragte müssen Vollstreckungsanordnungen als sofortige operative Notfälle behandeln, nicht als Rechtskorrespondenz für die Standardbearbeitung.

Änderung 3: Vermögensoffenlegung – Eine grundlegende Ausweitung

Die Vermögensoffenlegung ist das Kernstück des neuen Vollstreckungsregimes. Das neue Gesetz ersetzt das bisherige personenbasierte Vollstreckungsmodell durch einen systematischen, vermögensorientierten Ansatz.

Offenlegungspflicht des Schuldners

Nach Zustellung einer Vollstreckungsanordnung ist der Schuldner verpflichtet, dem Vollstreckungsgericht alle Vermögenswerte offenzulegen. Dies ist keine freiwillige oder verhandelbare Pflicht – sie ist sofort und verbindlich, und ihre Nichterfüllung ist eine Straftat.

Offenlegung durch Dritte

Sofern das Vollstreckungsgericht Hinweise auf eine Verschleierung oder Übertragung von Vermögenswerten durch den Schuldner hat, kann es die Offenlegung anordnen durch:

• Bevollmächtigte und Arbeitnehmer des Schuldners
• Finanzielle Gegenparteien des Schuldners, einschließlich Banken und Kreditgeber
• Einheiten, die dem Schuldner Geld schulden
• Personen, die im Verdacht stehen, mit dem Schuldner zu kooperieren oder bevorzugte Übertragungen erhalten zu haben
• Verwandte – eine neue und ausdrückliche Ausweitung, die die langjährige Möglichkeit zur Vermögensabschirmung durch die Familie schließt

Das Gericht kann auch lizenzierte private Vermögensnachverfolgungsdienstleister mit Ermittlungen beauftragen. Pfändungen können sich auf gegenwärtige und künftige Vermögenswerte erstrecken, einschließlich Forderungen gegenüber öffentlichen Stellen.

Anfechtung von Transaktionen vor der Pfändung

Das neue Gesetz führt formale Anfechtungsmechanismen für Transaktionen ein, die zur Vereitelung der Vollstreckung bestimmt sind. Schenkungen, vorzeitige Rückzahlungen an nahestehende Gläubiger und ungewöhnliche Transaktionen vor der Pfändung können vom Vollstreckungsgericht angefochten und für nichtig erklärt werden. Verfügungen nach der Pfändung werden als Straftaten behandelt.

Änderung 4: Inhaftierung für allgemeine Schulden abgeschafft – aber nicht für Hinterziehung

Eine der öffentlich meistdiskutierten Änderungen ist die Abschaffung der Inhaftierung als Zwangsmittel für allgemeine zivilrechtliche Finanzverbindlichkeiten. Nach dem bisherigen Rahmen konnte ein Schuldner inhaftiert werden, um die Zahlung zu erzwingen. Das neue Gesetz beendet dies.

Die Inhaftierung wurde jedoch nicht vollständig aus dem Vollstreckungsinstrumentarium entfernt. Sie wurde neu positioniert: Inhaftierung ist jetzt als letztes Mittel vorgesehen, nachdem vermögensbasierte Vollstreckungsschritte ausgeschöpft wurden, und kommt nur in Betracht, wenn der Schuldner die Vollstreckung vorsätzlich behindert hat.

Die Strafvorschrift mit bis zu fünfzehn Jahren Freiheitsstrafe für die vorsätzliche Verschleuderung wesentlicher Vermögenswerte wirkt als erhebliche Abschreckung. Sie gilt auch dann, wenn der Schuldner nachträglich die Zahlungsunfähigkeit nachweist – die Zahlungsunfähigkeit ist keine Verteidigung, wenn Vermögenswerte vorsätzlich übertragen oder verschleiert wurden.

Änderung 5: Ausländische Urteile und Schiedssprüche – Artikel 9

Artikel 9 des neuen Gesetzes restrukturiert den Rahmen für die Vollstreckung ausländischer Gerichtsurteile, Schiedssprüche und Vergleiche in Saudi-Arabien. Der neue Rahmen:

• Erkennt ausdrücklich eine breitere Kategorie ausländischer Instrumente als vollstreckbar an
• Verringert die bisherigen Zuständigkeitshürden, die die Vollstreckung ausländischer Urteile erschwert haben
• Verlangt, dass das ausländische Urteil im Herkunftsland rechtskräftig ist
• Erfordert eine Gegenseitigkeitsprüfung – saudische Urteile müssen im Herkunftsland vollstreckbar sein
• Verlangt eine beglaubigte arabische Übersetzung und eine vollständige Legalisierungskette (Apostille oder konsularische Beglaubigung)
• Anträge sind über das Najiz-Portal oder die Gerichtsregistratur mit einer notariell beglaubigten Vollmacht für saudischen Anwalt einzureichen

Für multinationale Unternehmen und internationale Gläubiger mit saudischen Schuldnern verbessert Artikel 9 die praktische Durchsetzbarkeit grenzüberschreitender Vollstreckungen wesentlich.

Hinweis: Die Vollstreckung ausländischer Urteile in Saudi-Arabien bleibt an Voraussetzungen geknüpft, darunter das Fehlen eines widersprechenden saudischen Urteils, die Einhaltung des ordre public und verfahrensrechtliche Anforderungen. Jeder Fall ist individuell zu prüfen.

Änderung 6: Umgekehrte Vollstreckung

Das neue Gesetz führt einen bisher nicht verfügbaren Mechanismus ein: die umgekehrte Vollstreckung. Wenn ein Gläubiger die Annahme einer fälligen und durch einen Vollstreckungstitel festgestellten Leistung verweigert, kann der Schuldner beim Vollstreckungsgericht einen Antrag stellen. Das Gericht ordnet die Annahme durch den Gläubiger an. Verweigert der Gläubiger weiterhin, stellt das Gericht dies fest und ergreift Maßnahmen zur Entlastung des Schuldners. Die Kosten dieses Verfahrens gelten als Vollstreckungskosten.

Änderung 7: Ausreiseverbote – Klarere Regeln

Der bisherige Rahmen ermöglichte die Verhängung von Ausreiseverboten ohne klar definierte Dauer. Das neue Gesetz regelt Ausreiseverbote mit spezifischen Kontrollen: Sie müssen an festgelegte Laufzeiten geknüpft sein und definierte Voraussetzungen erfüllen. Unbefristete Reisebeschränkungen sind im neuen Rahmen nicht mehr zulässig.

Was Unternehmen vor dem 28. Oktober 2026 tun müssen

• Eigenwechsel-Portfolio prüfen. Eigenwechsel, die als Gläubiger gehalten oder als Schuldner ausgestellt wurden und nicht elektronisch registriert sind, müssen unverzüglich geprüft werden. Registrieren Sie Wechsel vor dem 28. Oktober 2026 auf der entsprechenden elektronischen Plattform, wenn Sie sie als Vollstreckungsinstrumente nutzen möchten.
• Anerkannte Dokumente durch notarielle Urkunden ersetzen. Die Kategorie der gewöhnlichen anerkannten Dokumente wurde abgeschafft. Jedes Schuld- oder Anerkenntnisdokument in dieser Kategorie muss vor Inkrafttreten des Gesetzes durch eine notariell beurkundete Urkunde ersetzt werden.
• Rechts- und Finanzteams auf die neuen Fristen schulen. Fünf Arbeitstage zur Erfüllung einer Vollstreckungsanordnung ist keine rechtliche, sondern eine operative Frist. Interne Eskalationsverfahren müssen so aktualisiert werden, dass Vollstreckungsanordnungen sofortige Aufmerksamkeit des Managements auslösen.
• Finanzierungs- und Bürgschaftsdokumentation überprüfen. Darlehensverträge, Bürgschaftsvereinbarungen und Sicherheitendokumente sollten daraufhin geprüft werden, ob sie nach dem neuen Rahmen als Vollstreckungstitel qualifizieren. Dokumente, die auf die alte Kategorie der anerkannten Dokumente abstellten, müssen neu gestaltet werden.
• Position zur Vollstreckung ausländischer Urteile prüfen. Wenn Sie Urteile oder Schiedssprüche ausländischer Gerichte gegen saudische Gegenparteien haben, prüfen Sie die Vollstreckungsaussichten nach Artikel 9. Stellen Sie sicher, dass Ihre Dokumentation vollständig ist.
• Auf Drittpartei-Offenlegungspflichten vorbereiten. Banken, Finanzinstitute und Unternehmen, die Vermögenswerte eines Schuldners halten könnten, sollten interne Protokolle für die Beantwortung von Vollstreckungsgerichtsanordnungen innerhalb von drei Arbeitstagen aktualisieren.
• Auf der Najiz-Plattform registrieren. Unternehmen, die Vollstreckungsanträge stellen oder auf diese reagieren müssen, sollten sicherstellen, dass sie Zugang zum Najiz-Portal haben und die elektronischen Einreichungsanforderungen kennen.

Häufig gestellte Fragen

Wann tritt das neue Vollstreckungsgesetz genau in Kraft?

Das neue Vollstreckungsgesetz (Königliches Dekret Nr. M/237) wurde am 20. April 2026 erlassen und tritt 180 Tage nach der Veröffentlichung im Amtsblatt in Kraft – der massgebliche Termin ist der 28. Oktober 2026. Das Justizministerium ist verpflichtet, die Durchführungsvorschriften innerhalb derselben 180-Tage-Frist zu erlassen.

Bedeutet die Abschaffung der Inhaftierung für Schulden, dass Schuldner keine persönliche Haftung mehr tragen?

Nein. Die Abschaffung betrifft die Inhaftierung als allgemeines Zwangsmittel für zivilrechtliche Finanzverbindlichkeiten. Eine strafrechtliche Freiheitsstrafe von bis zu fünfzehn Jahren bleibt für die vorsätzliche Verschleuderung wesentlicher Vermögenswerte vorgesehen, und bis zu drei Jahre Freiheitsstrafe gelten für Verschleierung von Vermögen, Behinderung der Vollstreckung, Verweigerung der Vermögensoffenlegung und Verfügung über gepfändete Vermögenswerte.

Wir halten physische Eigenwechsel von saudischen Gegenparteien. Sind diese noch gültig?

Physische Eigenwechsel, die vor dem 28. Oktober 2026 ausgestellt wurden, bleiben für ein Jahr ab diesem Datum gemäß den Übergangsvorschriften unmittelbar vollstreckbar. Nach Ablauf der Übergangsfrist sind nur noch elektronisch registrierte Eigenwechsel unmittelbar vollstreckbar. Sie sollten Ihre Wechsel unverzüglich auf der entsprechenden elektronischen Plattform registrieren.

Unser Unternehmen wurde in einer Drittpartei-Offenlegungsanordnung genannt. Was müssen wir tun?

In einer Vollstreckungsgerichts-Offenlegungsanordnung genannte Dritte müssen innerhalb von drei Arbeitstagen antworten. Unterlassene Reaktion oder falsche Angaben sind gemäß Artikeln 50-56 des neuen Gesetzes eine Straftat, die mit bis zu drei Jahren Freiheitsstrafe und/oder einer Geldstrafe von bis zu SAR 1.000.000 bestraft wird. Die sofortige Einschaltung von Rechtsanwälten wird bei Erhalt einer solchen Anordnung dringend empfohlen.

Wir haben ein ausländisches Gerichtsurteil gegen eine saudische Gesellschaft. Können wir es nach dem neuen Gesetz vollstrecken?

Artikel 9 des neuen Vollstreckungsgesetzes schafft einen Rahmen für die Vollstreckung ausländischer Gerichtsurteile und Schiedssprüche in Saudi-Arabien. Das Urteil muss im Herkunftsland rechtskräftig sein, die Gegenseitigkeit muss festgestellt werden, und die Verfahrensanforderungen – einschließlich beglaubigter arabischer Übersetzung, Legalisierung und saudischem Anwalt – müssen erfüllt sein. Artikel 9 verbessert die Stellung ausländischer Gläubiger gegenüber dem bisherigen Rahmen, aber eine individuelle Prüfung jedes Einzelfalls bleibt unerlässlich.

Wie TME Legal unterstützen kann

TME Legal berät Unternehmen, Gläubiger und Investoren im saudischen Wirtschaftsrecht, einschließlich Vollstreckungsstrategie und Forderungsbeitreibung. Unser Leistungsangebot umfasst:

• Prüfung bestehender Vollstreckungsinstrumente und Beratung zu Registrierungs- und Beurkundungsanforderungen vor dem Inkrafttreten
• Überprüfung von Finanzierungs-, Bürgschafts- und Sicherheitendokumentation gegen die Anforderungen des neuen Vollstreckungsgesetzes
• Beratung zur Vollstreckung ausländischer Urteile und Schiedssprüche nach Artikel 9, einschließlich Verfahrensanforderungen und Gegenseitigkeitsprüfung
• Beratung für Banken und Finanzinstitute zu Drittpartei-Offenlegungspflichten und internen Reaktionsprotokollen
• Vertretung in Vollstreckungsverfahren vor saudischen Vollstreckungsgerichten
• Beratung zur Vermögensnachverfolgungsstrategie, Anfechtung von Transaktionen vor der Pfändung und Gläubigerbeitreibungsoptionen
• Schulung von Rechts-, Finanz- und Compliance-Teams zum neuen Vollstreckungsrahmen und den neuen Fristen

Wenn Sie Ihre Position nach dem neuen Vollstreckungsgesetz prüfen oder Ihre Vollstreckungsstrategie in Saudi-Arabien besprechen möchten, helfen wir Ihnen gerne weiter.

Dieser Artikel dient ausschließlich der allgemeinen Information und stellt keine Rechtsberatung dar. Das Königliche Dekret Nr. M/237 tritt am 28. Oktober 2026 in Kraft und die Durchführungsvorschriften stehen noch aus. Bitte wenden Sie sich für eine auf Ihre individuelle Situation zugeschnittene Beratung an TME Legal.